当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。“十四五”时期我国将进入新发展阶段，面临一系列新机遇新挑战。继续发展具有多方面优势和条件，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。另一方面，我国发展的外部环境日趋复杂。防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远、社会安定和谐。经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。

我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。必须强调的是，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。党的十八届五中全会鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，引领我国经济不断破解发展难题、厚植发展优势，在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力上取得重大突破，迈出高质量发展的坚实步伐。实践充分表明，推动高质量发展是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。

新时代我国经济发展的基本特征，就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是党的十九届五中全会根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。

公报指出，坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。

　　加快推动绿色低碳发展。持续改善环境质量。提升生态系统质量和稳定性。全面提高资源利用效率。

《建议》强调，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。提高农业质量效益和竞争力。实施乡村建设行动。深化农村改革。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

《建议》指出，坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。

　　毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。健全以国家发展规划为战略导向。加强财政资源统筹，加强中期财政规划管理，增强国家重大战略任务财力保障。建设高标准市场体系。加快转变政府职能。

《建议》强调，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，完善国家创新体系，加快建设科技强国。

　　要制定科技强国行动纲要，打好关键核心技术攻坚战。加强基础研究、注重原始创新，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。

　　提升企业技术创新能力要强化企业创新主体地位，推进产学研深度融合。

　　造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队，构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。

　　完善科技创新体制机制。要深入推进科技体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改进科技项目组织管理方式。完善科技评价机制。加大研发投入。研究设立面向全球的科学研究基金。

全会充分肯定党的十九届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，准确把握国内国际两个大局，着力抓好发展和安全两件大事，加强战略谋划，增强战略定力，坚持稳中求进工作总基调，继续统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，团结带领全党全国各族人民攻坚克难、砥砺前行，庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动极大振奋和凝聚了党心军心民心，庆祝改革开放40周年系列活动增强了将改革进行到底的信心，“不忘初心、牢记使命”主题教育成效明显，深化党和国家机构改革各项工作胜利完成，改革开放全面深化，经济社会保持健康稳定发展，坚决打好三大攻坚战和应对各种风险挑战工作有力有效，国防和军队现代化深入推进，推动党和国家各项事业取得新的重大进展

理想信念是共产党人精神之“钙”、胜利之“钥”、忠诚之“源”。党的十八大以来，习近平总书记发表系列重要讲话，深刻阐述了新时代中国共产党人理想信念的组成部分、构成要素及其相互关系，为新时代广大党员干部坚定理想信念提供了科学的指导依据。作为新时代党员领导干部，要牢记共产主义是新时代中国共产党人必须坚信的远大理想，中国特色社会主义是新时代中国共产党人必须坚持的共同理想，马克思主义是新时代中国共产党人必须坚定的信仰。要抓好思想理论建设，夯实理论根基，坚持用党的最新理论成果武装头脑，不断提升政治理论素养和运用所学知识解决实际问题的能力。要提升党性修养，加强政治修养、纪律修养、作风修养，始终保持共产党人的政治本色。要抓好道德建设，大公无私、公而忘私，在“老老实实做人”“干干净净做事”中彰显共产党人的人格力量。

把党的政治建设摆在首位是推动全面从严治党向纵深发展的新要求，是党的建设理论的一个重大创新。坚持全面从严治党，必须始终将党的政治建设放在首位。要坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。坚持全面从严治党，必须深化纠正“四风”和作风纪律专项整治。要聚焦突出问题，紧盯关键节点，坚决破除形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。坚持全面从严治党，必须着力打造忠诚干净担当的干部队伍。要树立正确用人导向，从严整治选人用人不正之风，坚持干部管理严在经常、抓早抓小，鼓励干部担当实干，为营造良好政治生态提供源头活水。坚持全面从严治党，必须始终压实“两个责任”。各级党委（党组）要切实肩负起全面从严治党的政治责任，党组织书记要认真履行第一责任人职责，班子成员要抓好分管领域管党治党工作。各级纪检监察机关要切实履行监督责任，做到失责必问、问责必严，以严肃问责促进真正负责。

如何改善科技创新生态，激发创新创造活力，给广大科学家和科技工作者搭建施展才华的舞台，让科技创新成果源源不断涌现出来，是科技创新发展的关键点。

针对加快解决制约科技创新发展的一些关键问题，习近平总书记在讲话中提出了六点要求：第一，坚持需求导向和问题导向；第二，整合优化科技资源配置；第三，持之以恒加强基础研究；第四，加强创新人才教育培养；第五，依靠改革激发科技创新活力；第六，加强国际科技合作。

科技乃国之利器，科学家和广大科技工作者更是国之栋梁，被赋予国之重任。广大科学家和科技工作者要坚持四个‘面向’，是基于我国国情提出的深刻论断，体现出了对科学家和科技工作者的殷切希望，同时这也是对科技创新工作向高精尖方向发展的总体要求，更是着眼于世界眼光、统筹国家发展且兼顾人民美好生活的一体谋划，有着深刻的现实意蕴和价值旨归。”山东大学马克思主义学院副院长、教授郑敬斌对记者说。

创新是第一动力，更是发展的直接推动力，四个‘面向’的主张，精辟地指出了在世界百年未有之大变局与中华民族伟大复兴战略全局的时代背景下，中国科技发展的战略方向。既聚焦了中国科技发展的目标任务，又聚焦了国家、人民对科技发展的重大需求，既聚焦了中国科技全面发展的主要方向，又聚焦了中国科技发展的重点领域，坚持了两点论与重点论的统一。”中国社会科学院社会发展战略研究院副研究员马峰认为，面向我国“十四五”时期以及更长时期的发展，科学技术的作用更加凸显，更加需要增强创新这个第一动力。要坚持以人民为中心发展思想，将科学技术发展的成果更多惠及人民，让人民共享科技发展的成果。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面深化改革，习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革工作，提出一系列具有原创性、时代性、指导性的新理念新观点新要求，将全面深化改革纳入“四个全面”战略布局，作出一系列重大决策部署，有力推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

党的十九大围绕党和国家事业发展新要求，对全面深化改革提出了新任务新要求。以习近平同志为核心的党中央继续高举改革旗帜，在更高起点、更高层次、更高目标上大刀阔斧推进全面深化改革，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的生动局面，推动中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

    （一）加强和改进自身建设

      1.加强政治思想与业务学习。认真学习党的十九大精神，开展社会主义核心价值观教育，组织开展培训与对外交流学习活动，增强和提高做好新时期工会工作的能力和本领。

      2.加强制度建设。进一步完善工会、教代会工作制度、岗位职责和工作网络，建立健全工会、教代会专兼职干部考核与激励机制。

      3.加强队伍建设。改进工作作风，凝练工作队伍，增强工会干部的大局意识、群众意识和服务意识，逐步打造一支讲奉献有爱心、会创新有能力、勇担当有凝聚力的基层工会工作队伍。  

      4.加强经费管理。严格执行财务管理制度与规定，管好用好工会经费，充分发挥经费审查委员会作用，加强对经费管理和使用的监督。

     （二）做好服务保障工作

      5.深化健康工程。关心教职工身心健康，做好职工医疗互助、大病医疗保障等工作；协助校后勤处完善健康体检方案，做好教职工体检工作；开展“师生健康，中国健康”系列健康保健讲座，促进教职工身心健康。

      6.实施温暖工程。落实上级工会关于国家法定节日和教职工生日的慰问工作，做好教职工生日、法定节日慰问品的发放；制定和完善相关慰问工作管理办法；做好困难职工建档、帮扶工作；协调解决合川校区教职工子女读书问题。

     （三）推进校园文化建设

      7.积极开展校园文体活动。组织好职工文化艺术体育活动，开展革命文化、传统文化、高雅艺术进校园活动，丰富教职工精神文化生活。坚持“贴近群众、服务群众”、“群众的事群众办”，充分发挥职能部门、分工会、各类职工协会整体联动作用，搞好职工体育活动、职工文娱活动、职工劳动竞赛、传统节日纪念活动，增强工会凝聚力。

      8.推进师德师风建设。贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，发挥工会组织的群团优势，推进师德师风建设，发挥劳模、先进教师的传帮带和示范引领作用，引导广大教职员工争当师德楷模，在学校教育教学改革与发展中建功立业。

      9.开展教师技能大赛。围绕“立德树人”根本任务，创新工作方式方法，与相关部门联合开展青年教师教学技能竞赛等活动，推动教职工素质工程建设。

     （四）推进学校民主管理和民主监督

      10.做好教代会提案工作。进一步完善教代会代表提案制度，提高提案质量和提案落实工作。以提案的征集为抓手，开展调查研究，发扬民主、了解民意；通过提案处理，抓好落实、凝聚人心。

      11.充分发挥民主监督。组织教代会常委积极开展工作调研，及时了解学校改革发展中重大工作的情况，对学校重大工作进行民主监督。根据学校工作需要适时召开教代会常委会，讨论审议学校重大事项。

      12.推进学校民主管理。积极协助学校党政抓好校务公开，确保校务公开工作规范实施，推进院（部、处、室）务公开，确保教职工知情权、监督权的落实，有效推进基层民主政治建设。

纪检监察机关不是“保险箱”，纪检监察干部也不具有“天然免疫力”。作为党的“纪律部队”，更要接受警示教育，以“身边人”“身边事”为戒，把自己摆进去，把职责摆进去，率先垂范，扣好对党忠诚的扣子、打牢干事创业的底子、敢挑攻坚克难的担子、走好服务群众的路子、常照清正廉洁的镜子，自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线，在自警自律中提升自我锻造能力，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

会议听取了上半年平安重庆建设和防范化解重大风险工作情况汇报。会议强调，要坚决贯彻习近平总书记重要指示要求，始终保持清醒头脑，时刻绷紧维护安全稳定这根弦，牢牢抓住工作重点，坚决维护政治安全，保持社会安定，保障人民安宁，加强公共安全，推动安全稳定工作全面加强、全面进步。要压紧压实责任，全市各级各部门要履行好维护一方稳定、守护一方平安的政治责任，政法系统要着力打造过硬队伍，切实担负起职责使命，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚营造安全稳定的社会环境。

会议强调，加快恢复性增长、推动高质量发展，考验的是智慧能力，检验的是初心使命。全市各级各部门要集中精力谋发展抓经济，加强组织领导，狠抓工作落实，凝聚强大合力。要加强常态化疫情防控，持续做好外防输入工作，抓实抓细内防反弹重点环节，牢牢守住来之不易的疫情防控成果。要实施目标化管理，做到心中有数、工作得法，集中力量攻重点、破难点、保节点，努力争取好的结果。要注重精准化调度，健全调度机制，改进调度方法，更加注重靠前指挥、现场办公，不断提高调度的水平和实效。要坚持专班化推进，聚焦项目审批、要素保障、政策落地等关键环节，及时研究解决实际问题，靠作风吃饭、拿实绩说话。

会议指出，今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情和复杂严峻的国内外形势，给我市经济运行带来前所未有的挑战。全市上下全面贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力以赴做好“六稳”工作、落实“六保”任务，疫情防控阻击战取得重大战略成果，经济社会秩序加快恢复，成渝地区双城经济圈建设开局良好。上半年全市经济增长由负转正，经济结构出现积极变化，高质量发展势头持续向上，市场预期不断改善，基本民生保障有力，社会大局保持稳定。这些成绩的取得来之不易，最根本的是得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导、科学部署，得益于党中央决策正确、政策给力，也是全市广大干部群众团结一心、奋力拼搏、共克时艰的结果。实践证明，我国经济韧性好、潜力足、回旋余地大，完全能够应对前进中的任何风险挑战;近年来我市优化空间布局、推进产业结构调整的成效正在显现，进一步坚定了我们巩固提升经济企稳回升势头、推动经济高质量发展的信心决心。

会议指出，今年是全面建成小康社会、“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年。抓好下半年工作非常关键，对完成全年目标任务具有决定性意义。要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“六稳”“六保”任务，坚决打好三大攻坚战，保持定力、持续用力、精准发力，在危机中育新机、于变局中开新局，奋力实现经济社会发展目标任务。要更加扎实有效地抓经济运行畅通，从供给侧和需求侧入手，加快推动企业达产满产，持续扩大有效投资，大力提振市场消费，开拓外贸外资新局面，稳住经济基本面、培育新的增长点，不断增强经济发展新动能。要更加扎实有效地抓重点产业，建强产业链、优化供应链、提升价值链、拓展生态链，推动汽车、电子信息等支柱产业转型升级，壮大新材料、生物医药等战略性新兴产业，加快发展文旅、金融等现代服务业，大力促进现代农业提质增效。要更加扎实有效地抓区县域经济发展，抓好成渝地区双城经济圈建设、“一区两群”协调发展等重大战略部署落地实施，加快重点项目建设进度，提高招商引资实际效果，保障财政平稳运行。要更加扎实有效地抓企业服务，用好各类惠企政策，一企一策破解发展难题，着力优化营商环境，为各类企业特别是民营企业、中小企业发展加油助力。要更加扎实有效地抓民生保障，坚决打赢脱贫攻坚战，加大重点群体就业支持力度，切实兜住民生底线，维护社会和谐稳定